信息來源：安全內(nèi)參

美國政府10月12日發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》，重申了加強國家數(shù)字防御和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的承諾。

該戰(zhàn)略詳細(xì)說明了為加強國家網(wǎng)絡(luò)安全所采取的一系列措施，并粗略提到了外國對手所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)威脅挑戰(zhàn)。該戰(zhàn)略提出：一是美國正在與盟友和合作伙伴密切合作，為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施制定標(biāo)準(zhǔn)，以快速提高網(wǎng)絡(luò)彈性，并建立集體能力以快速響應(yīng)攻擊；二是建立了創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系，以擴(kuò)大執(zhí)法合作，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子和及其網(wǎng)絡(luò)洗錢活動，以應(yīng)對來自犯罪分子的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊；三是致力于加強規(guī)范以減輕網(wǎng)絡(luò)威脅并增強網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定性，目標(biāo)是阻止來自國家和非國家行為者的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并將使用所有適當(dāng)?shù)膰伊α抗ぞ吖麛嗟貞?yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間中的敵對行為，包括破壞或削弱重要國家職能或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的行為；四是將繼續(xù)推動遵守聯(lián)合國大會批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)任國家網(wǎng)絡(luò)空間行為框架；五是通過跟蹤、歸因和防御網(wǎng)絡(luò)空間中惡意行為者的活動來保護(hù)投資并增強彈性；六是在軍事方面投資于一系列先進(jìn)技術(shù)，包括在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域、導(dǎo)彈打擊能力、可信人工智能和量子系統(tǒng)的應(yīng)用，同時及時向戰(zhàn)場部署新能力；七是將跨包括網(wǎng)絡(luò)空間在內(nèi)的軍事領(lǐng)域和包括信息和技術(shù)在內(nèi)的非軍事領(lǐng)域進(jìn)行整合，以實施綜合威懾；八是將制定道路規(guī)則，包括迫切需要更新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的道路規(guī)則；九是將磨礪治國之道，包括強化網(wǎng)絡(luò)外交、對新興技術(shù)的關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

美國政府10月12日發(fā)布了《國家安全戰(zhàn)略》，重申了加強該國數(shù)字防御和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的承諾，但未提供新的細(xì)節(jié)。

該期待已久的文件最初預(yù)計會在今年早些時候發(fā)布，但俄烏戰(zhàn)爭和其他世界事件促使美國白宮重新審視其優(yōu)先事項。根據(jù)法律，美國總統(tǒng)必須每年提交一份國家安全戰(zhàn)略，但政府往往不這樣做。美國總統(tǒng)拜登2021年并未提出國家安全戰(zhàn)略。

美國國家安全顧問杰克·沙利文在新聞發(fā)布會上表示，“這一戰(zhàn)略并沒有詳細(xì)說明美國面臨的每個挑戰(zhàn)和機遇。它涉及我們在世界每個地區(qū)的計劃，但它試圖更廣泛地討論我們打算如何抓住這個決定性的十年來推進(jìn)美國的切身利益?！?

此份48頁的文件是在白宮發(fā)布情況說明書的第二天發(fā)布的，該文件詳細(xì)說明了它為加強國家網(wǎng)絡(luò)安全所采取的一系列措施，粗略提到了與俄羅斯等外國對手所構(gòu)成的總體挑戰(zhàn)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問題。該戰(zhàn)略只在一個簡短的部分來討論該主題，題為“保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間”，內(nèi)容本質(zhì)上是對以前政府聲明和承諾的翻版。

保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間

我們的社會，以及支持它們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，從電力到管道，越來越數(shù)字化，容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的干擾或破壞。此類攻擊已被俄羅斯等國家用來破壞國家向公民提供服務(wù)的能力并脅迫民眾。我們正在與‘四方安全對話機制’等盟友和合作伙伴密切合作，為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施制定標(biāo)準(zhǔn)，以快速提高我們的網(wǎng)絡(luò)彈性，并建立集體能力以快速響應(yīng)攻擊。面對來自犯罪分子的破壞性網(wǎng)絡(luò)攻擊，我們建立了創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系，以擴(kuò)大執(zhí)法合作，拒絕為網(wǎng)絡(luò)犯罪分子提供庇護(hù)，并打擊非法使用加密貨幣清洗網(wǎng)絡(luò)犯罪所得。作為一個開放的社會，美國顯然有興趣加強規(guī)范以減輕網(wǎng)絡(luò)威脅并增強網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定性。我們的目標(biāo)是阻止來自國家和非國家行為者的網(wǎng)絡(luò)攻擊，并將使用所有適當(dāng)?shù)膰伊α抗ぞ吖麛嗟貞?yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間中的敵對行為，包括破壞或削弱重要國家職能或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的行為。我們將繼續(xù)推動遵守聯(lián)合國大會批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)任國家網(wǎng)絡(luò)空間行為框架，該框架承認(rèn)國際法在線適用，就像離線一樣。

同時，該戰(zhàn)略在其他部分也提出與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的問題和措施。

合作應(yīng)對競爭時代的共同挑戰(zhàn)

邪惡的行為者（國家支持的及非國家支持的）正在利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)籌集和轉(zhuǎn)移資金，以支持非法武器計劃、恐怖襲擊、助長沖突，并勒索被勒索軟件或網(wǎng)絡(luò)攻擊襲擊的國家衛(wèi)生系統(tǒng)、金融機構(gòu)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新戰(zhàn)略

我們還通過跟蹤、歸因和防御網(wǎng)絡(luò)空間中惡意行為者的活動來保護(hù)我們的投資并增強其彈性。

現(xiàn)代化和加強我們的軍隊

隨著新興技術(shù)改變戰(zhàn)爭并對美國及其盟國和合作伙伴構(gòu)成新威脅，我們正在投資一系列先進(jìn)技術(shù)，包括在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域、導(dǎo)彈打擊能力、可信人工智能和量子系統(tǒng)的應(yīng)用，同時及時向戰(zhàn)場部署新能力。

綜合威懾

我們的國防戰(zhàn)略依賴于綜合威懾：能力的無縫結(jié)合，讓潛在對手相信他們的敵對活動的成本超過了他們的收益。

它需要：跨領(lǐng)域整合，認(rèn)識到我們競爭對手的戰(zhàn)略跨越軍事（陸地、空中、海上、網(wǎng)絡(luò)和太空）和非軍事（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和信息）領(lǐng)域——我們也必須這樣做。

打擊跨國有組織犯罪

跨國有組織犯罪影響了越來越多的受害者，同時擴(kuò)大了從移民到網(wǎng)絡(luò)攻擊等其他相應(yīng)的全球挑戰(zhàn)?？鐕缸锝M織參與的活動包括販運毒品和其他非法商品、洗錢、盜竊、人口走私和販運、網(wǎng)絡(luò)犯罪、欺詐、腐敗以及非法捕魚和采礦。

制定道路規(guī)則

最迫切需要更新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的道路規(guī)則。

磨礪我們的治國之道

我們的國家安全機構(gòu)和勞動力支撐著美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位以及美國人民的安全、繁榮和自由。為了實現(xiàn)我們雄心勃勃的目標(biāo)，我們必須現(xiàn)代化和調(diào)整我們的治國之道，以應(yīng)對當(dāng)今的挑戰(zhàn)。例如，我們正在：

? 通過使國務(wù)院現(xiàn)代化來加強美國外交，包括最近成立了一個新的網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字政策局以及關(guān)鍵和新興技術(shù)特使。

? 重組負(fù)責(zé)政策的國防部副部長辦公室，以加強對新興技術(shù)的關(guān)注，并提高高級領(lǐng)導(dǎo)人對關(guān)鍵地區(qū)的關(guān)注。通過重新構(gòu)想國土安全部如何雇用、培養(yǎng)和留住頂級和多樣化的網(wǎng)絡(luò)人才，加強國土安全部（DHS）的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

預(yù)計美國政府將在推遲發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)議題的新細(xì)節(jié)信息。