信息來(lái)源：安全內(nèi)參
疾病治愈之后，新冠康復(fù)者面臨著現(xiàn)實(shí)難題，比如就業(yè)歧視。
據(jù)此前報(bào)道，上海多家勞務(wù)中介明確不招收患過(guò)新冠病毒肺炎或者有過(guò)方艙工作經(jīng)歷的人。為了核實(shí)應(yīng)聘者是否感染過(guò)新冠肺炎，有的招聘單位會(huì)要求通過(guò)“隨申辦”等渠道查詢應(yīng)聘者近一兩個(gè)月的核酸檢測(cè)結(jié)果記錄。7月21日，上海新規(guī)出臺(tái)后，“隨申辦”小程序上可查詢到的核酸檢測(cè)結(jié)果記錄的期限縮短至15天。
近日，人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，保障新冠病毒肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，明確不得違反個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果。
有專家指出，核酸檢測(cè)結(jié)果記錄和新冠病毒肺炎患病經(jīng)歷屬于個(gè)人信息中的敏感信息，除了防疫需要，應(yīng)嚴(yán)格限制對(duì)這類敏感信息的訪問(wèn)，非法查詢上述信息的將面臨行政處罰甚至刑事處罰。
文|郭若梅 趙唯佳 樊文揚(yáng) 胡耕碩
新冠病毒肺炎患病經(jīng)歷屬于個(gè)人敏感信息，非法查詢將面臨行政處罰或刑事處罰
8月16日，人社部和最高法此次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)保障新冠病毒肺炎康復(fù)者等勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求除因疫情防控需要，不得違反個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定，擅自非法查詢新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果。
人社部官網(wǎng)。
清律律師事務(wù)所首席合伙人熊定中告訴南都記者，新冠病毒核酸檢測(cè)結(jié)果屬于個(gè)人健康生理信息，是敏感信息。非法查詢核酸檢測(cè)結(jié)果不符合個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定，這一行為可能面臨行政處罰甚至刑事處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
熊定中稱，人社部、最高法的上述規(guī)定明確，入職招聘中超范圍搜集個(gè)人信息、歧視性對(duì)待勞動(dòng)者的行為，不具備合法性。
媒體報(bào)道有的用人單位和勞務(wù)中介明確不招收“新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)曾經(jīng)陽(yáng)性”“進(jìn)過(guò)方艙的”人 ，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。7月21日，《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）正式施行。該《決定》強(qiáng)調(diào)，任何用人單位不得因勞動(dòng)者患傳染性疾病而解除其勞動(dòng)合同，在招用人員時(shí)不得以曾患傳染性疾病為由拒絕錄用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
《決定》施行當(dāng)天，南都記者在隨申辦上查詢到的核酸檢測(cè)記錄的保存期限縮短至半個(gè)月。8月18日，南都記者在隨申辦以“解除隔離醫(yī)學(xué)證明”為關(guān)鍵詞搜索，發(fā)現(xiàn)仍有查詢?nèi)肟?。一位進(jìn)過(guò)方艙的新冠康復(fù)者告訴南都記者，他在隨申辦沒(méi)有查到自己的《解除隔離醫(yī)學(xué)證明》。
4月因核酸結(jié)果陽(yáng)性進(jìn)過(guò)方艙、現(xiàn)已痊愈的上海市民楊先生說(shuō)，目前，在一些需要刷身份證和隨申碼的地方，他能看到的界面上，不會(huì)顯示”是否新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性“的信息。
但據(jù)上觀新聞報(bào)道，有應(yīng)聘者反映稱，有的企業(yè)會(huì)通過(guò)刷身份證查詢核酸檢測(cè)結(jié)果記錄。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任許可認(rèn)為，如果應(yīng)聘者反映的“身份證上能查到核酸檢測(cè)結(jié)果”屬實(shí)，那么對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果的信息收集超過(guò)了個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定的必要原則。
許可表示，即便出于防疫目的考慮，過(guò)去一兩個(gè)月的核酸檢測(cè)記錄也沒(méi)有必要繼續(xù)保留。而對(duì)于“曾患新冠病毒肺炎”這一屬于個(gè)人敏感信息的使用，應(yīng)該限定在特定情況下，比如用于對(duì)新冠病毒肺炎的科研，除此之外，應(yīng)該嚴(yán)格限制對(duì)這一信息的訪問(wèn)權(quán)。
熊定中則認(rèn)為，如果企業(yè)可以通過(guò)身份證查詢到相關(guān)信息，那么首先要查清楚這些數(shù)據(jù)是從何處獲取的。如果通過(guò)身份證查詢到的核酸檢測(cè)記錄，超出健康碼上能查詢到的范圍，那么數(shù)據(jù)源的提供方涉嫌違法，如果涉及大量數(shù)據(jù)，則涉嫌構(gòu)成犯罪。
對(duì)新冠康復(fù)者就業(yè)歧視的企業(yè)，采取約談、曝光或行政處罰
針對(duì)新冠康復(fù)者的就業(yè)歧視現(xiàn)象，地方和中央層面高度重視。
7月11日，上海市政府在疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)用人單位不得歧視新冠康復(fù)者等；7月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性的康復(fù)者，發(fā)現(xiàn)此類歧視現(xiàn)象將嚴(yán)肅處理。
8月1日，人社部、衛(wèi)健委發(fā)文明確應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視的相關(guān)舉措?！蛾P(guān)于堅(jiān)決打擊對(duì)新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)歧視的緊急通知》顯示，對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位和個(gè)人非法查詢核酸檢測(cè)結(jié)果、超過(guò)合理期限設(shè)置查詢期限、對(duì)新冠肺炎康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視的，采取行政約談、通報(bào)曝光、行政處理、行政處罰等舉措。
人社部等8月16日發(fā)布的《通知》指出，新冠康復(fù)者可以侵害平等就業(yè)權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益等為由，向法院提起訴訟。
長(zhǎng)期致力于勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)保護(hù)的上海德禾翰通律師事務(wù)所律師李珺認(rèn)為，新冠康復(fù)者和其他傳染病患者遭受的就業(yè)歧視在本質(zhì)上是一樣的，不同的是新冠康復(fù)者不會(huì)有傳染他人的風(fēng)險(xiǎn)。
新冠康復(fù)者如何通過(guò)法律途徑維護(hù)就業(yè)權(quán)益？李珺建議，可以根據(jù)不同的情況提起訴訟：如果未簽訂勞動(dòng)合同但因患病經(jīng)歷被拒絕錄用，勞動(dòng)者可以締約過(guò)失責(zé)任糾紛或侵害人格權(quán)為案由提起民事訴訟。如果是因?yàn)榛疾〗?jīng)歷被用人單位辭退，可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁或以勞動(dòng)糾紛民事訴訟來(lái)維護(hù)權(quán)益。
李珺稱，實(shí)際情況中，勞動(dòng)者維權(quán)時(shí)面臨的最大難題是如何固定證據(jù)。“有的用人單位拒絕招錄或解聘時(shí)，不會(huì)明確說(shuō)是由于新冠病毒肺炎疾病，而是以其他理由”，她建議，新冠康復(fù)者在求職時(shí)要及時(shí)保存電話錄音或微信聊天記錄。
李珺建議在司法實(shí)踐中，加大對(duì)新冠康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視行為的懲罰力度，提高違法成本。同時(shí)，她認(rèn)為，政府部門(mén)應(yīng)加大“復(fù)陽(yáng)”可能性等醫(yī)學(xué)知識(shí)的科普力度，并通過(guò)政策扶持受“復(fù)陽(yáng)”影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。她說(shuō)，“消除對(duì)新冠康復(fù)者的就業(yè)歧視需要整個(gè)社會(huì)的行動(dòng)?！?
